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追求完美与创新的滨海城市-秦皇岛

    初夏的秦皇岛,桃红杏白、满目葱翠。与天然景象交相辉映的,是这里炽热的立异型城市建立场景:一多量科技园区陆续建成并投入运用,各类高端人才接踵而至;企业和科研机构的自立研发效果百花齐放;科技效果转化天天有发展、日日传捷报……
    
    作为我国有名的海滨旅行城市和第一批沿海开放城市,近年来秦皇岛确定了“中国北方生态休闲度假中间和沿海进步前辈制造业基地、高新技能财产基地、口岸物流集散基地”的“一中间三基地”财产定位,和建立“宜居宜业宜游、富庶文明调和”滨海名城的开展目的。环绕这必然位和目的,秦皇岛若何加速改变开展方法、推进经济社会又好又快开展?
    
    秦皇岛市委书记王三堂以为,提拔城市中心竞争力,时机在立异、动力在立异、但愿还在立异。基于这种看法,2010年,秦皇岛决议在全市展开立异型城市建立运动。2011年,该市被确定为“国度立异型试点城市”,并荣膺“中国十大最具生长力立异型城市”称号。
    
    集立异资本建人才高地
    
    微弱的“磁场效应”,使“人才高地”在秦皇岛已现雏形
    
    “人才资本是城市开展的计谋性资本,更是科技立异的前提和包管。”秦皇岛市副市长邢留逮说。该市积极施行人才强市计谋,对峙培育引进并举,加速高端人才集聚措施。
    
    为引进更多立异人才,秦皇岛对峙为高端人才在落户、爱人安顿、后代上学、定点医疗等方面供应便当;立异柔性引进政策和效劳形式,鼓舞国表里立异人才以兼职、短期任务等方法参加严重科研运动;建成5个海外人才立异创业基地,选择50项留学人员立异创业项目进行重点搀扶,以吸引一批海外高条理立异创业人才和团队。
    
    在立异人才培育上,鼎力推进“优异企业家培育方案”、“领武士才培育方案”等;依托大型企业、博士后任务站等培训资本,树立高条理企业运营治理人才、高级专业技能人才的培训和理论基地;还,鼓舞企业与科研院所、高级院校协作培育人才。
    
    科研机构和场合等资本,是立异型城市建立的根底和要害。秦皇岛与一批大专院校、科研单元协作,以挂职交流、共建科研和练习基地等方法修建科研平台;充沛发扬财务搀扶、税收鼓励、当局收购的指导效果,加大对工程技能研讨中间等立异平台的培养力度。到当前,全市已拥有技能研发机构75家,个中省级以上重点实行室和工程技能研讨中间23家,省级以上科研院所4家。
    
    改机制体系体例促自立立异
    
    诸多立异要素的激活,使秦皇岛的自立立异才能迅猛提拔
    
    灵敏的体系体例机制是立异型城市建立的基本动力和主要保证。秦皇岛市科技局局长丁志华以为,建立立异型城市,就要以变革促立异,经过变革为立异发明前提、供应动力。
    
    2010年开端,秦皇岛依照“体系体例机制上求立异、求打破”的思绪,组织施行立异主体推进、科技立异型企业培养、重点技能立异、严重专利技能财产化、科技立异平台建立、科技园区建立、科技中介效劳组织培养等10大科技立异工程。
    
    为进一步优化立异情况,秦皇岛不时完美政策系统,先后出台了《企业研讨开拓费用税前加计扣除治理方法》、《秦皇岛市施行国度常识产权计谋大纲若干定见》等一系列鼓励立异开展的政策办法。编写了《企业科技立异政策汇编》;展开了立异政策解读等任务。仅2011年,全市就落实高新技能企业税收优惠政策,为企业减免所得税1.5亿元;经过展开企业研发费加计扣除项目判定,为企业减免税金3500多万元。
    
    激活立异要素,秦皇岛推出了四大行动。
    
    一是加大资金投入撬动。每年布置现代财产启动和指导资金1.11亿元,鼓舞开展高新科技、轮回经济等旭日财产,并从2011年起设立800万元立异型城市建立专项资金。二是建立投融资平台“输血”。积极发明前提,推进高新技能企业进入证券市场融资;指导各类金融机构支撑企业技能立异;当局出资3亿元成立了科技投资公司,经过股权投资和资产重组等方式,对高新技能财产进行投入。三是推促中介效劳系统帮扶。依照效劳专业化、运营市场化、运作标准化的要求,全市已建成出产力促进中间5家。四是组建技能立异联盟推进。全市已建成芦笋财产技能立异计谋联盟,并在太阳能光伏、电子信息、轮毂等范畴经营建立以企业为主体的财产技能立异计谋联盟。
    
    育市场主体强立异治理
    
    科技效果买卖、转化措施的加速,为企业开展注入了活力与生机
    
    科技效果只要进入财产化才干构成真正的出产力。环绕“培养高新技能财产、开展配备制造业、培养新兴效劳业和开展现代农业”的财产立异定位,培养立异主体,增强效劳系统建立,成为秦皇岛加速科技效果进入财产化历程的首要抓手。
    
    企业是自立立异和效果使用的主体。为强化这一主体位置,秦皇岛深化施行产学研协作工程,积极推进企业与中科院、河北工业大学等京津地域科研院所和高校的产学研协作。当前,全市60多家规划以上工业企业辨别与省表里20多所高校、科研院所树立了方式多样的产学研协作关系。
    
    为加速科技进入财产历程,该市以召开培训会,深化宣传高新技能企业税收优惠政策等方法,不时进步企业申报的积极性和自动性。2011年,全市新增高新技能企业15家,总数到达57家,位居河北省前列。中信戴卡轮毂制造股份有限公司等5家企业还被认定为国度火炬方案重点高新技能企业。
    
    还,秦皇岛还在全市确立10家重点企业、50家科技型中小企业和100项高新技能使用项目予以重点支撑和培养。
    
    此外,秦皇岛注重指导企业树立健全有利于技能立异的治理机制,加大自立立异品牌培养力度。2011年,全市共完成国度规范、行业规范修订22项;研讨开拓、引进科技含量和附加值高的优质新产物102项;新增省名优产物17项;新增省有名以上商标14个,个中国度著名商标1个。
    
    为推进科技效果在企业转化,秦皇岛市积极鼓舞科技人员深化企业展开科技效劳,树立了企业科技特派员试点准则,遴派20名科技特派员终年入企指点;约请燕山大学和科技师范学院等单元102名专家深化天秦塑胶公司等33家企业进行“会诊”,使一多量新技能、新工艺获得普遍使用和普及。
    
    技能市场是转化立异效果的有用平台。为此,秦皇岛依托燕山大学科技开拓总公司建成了河北省第一家“第一批国度级技能转移示范机构”。2011年,全市完成技能买卖合同869个,买卖额达16479.86万元。
    
    时下,一个以企业为主体、市场为导向、产学研相连系的技能立异系统在秦皇岛曾经构成,科技对经济增进的奉献率已超越58%。

发表日期:2012/6/11   

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